近日，国务院办公厅正式印发《政务移动互联网应用程序规范化管理办法》(以下简称《办法》)，旨在为政务App管理划出清晰红线，剑指“指尖上的形式主义”，切实为基层干部减负赋能。其中，《办法》明令禁止将App异化为线上督查考核的主要工具配配查官网，不得将点赞量、转发量、学习时长等作为考评依据，并叫停了非必要情况下强制上传工作照片、视频和轨迹等“事事留痕”的做法。
整治形式主义连环动作又出新招，这次直击那些让基层工作人员苦不堪言的痛点。过去很长一段时间，数字化、无纸化办公为各方面工作的开展提供了极大便利，也让过度的留痕和考核思维进一步延伸进线上领域。重复填报、频繁打卡、“无脑”刷积分卷时长……工作任务臃肿冗余，挤占大量精力与休息时间。《办法》精准定位上述问题并划出明确红线，为基层工作者对不合理的线上工作负担说“不”提供了坚实的规章依据。
而对一些地方与部门而言，做好数字化建设仅仅是为了扎好年度总结的其中一个支点，应用程序的实际效用与搭建成本并不匹配，一方面浪费人力财力，更要紧的是损耗政府工作效能和严肃性。近日，江苏取消全部县级及以下政务服务App之举引发广泛关注。具体而言，在全省22个县级及以下政务服务App中，关停了12个用处不大的，另外10个确需使用的则将在统一迁移至“苏服办”后关停。从最后一个被关停的无锡市锡山区“锡山教育缴费”就可以想见，仅仅一个县级地区的教育部门，也要为缴费业务而特地做一个App。建设运维之间所耗费的财力是一回事，当地百姓在下载、注册、使用的全过程中，难免感到荒唐与无奈。
更大的亮点在于，为避免问题反复出现，《办法》制定了配套管理体系，针对政务App异化问题做好前置、后置处理。例如，《办法》不仅要求关停或整合同质化、利用率低的政务App，还要求建立备案管理制度，即政务App上线前必须由国家网信部门进行材料审核和技术检测，重点关注是否存在上述强制性、不合理功能。这一制度从源头上掐灭了政务App异化为基层负担的可能性，经国家层面的审批统筹也能更有效地避免各地重复建设、多头管理的问题，将不同地区政务App的功能与归属理清理顺，更好地服务于基层、服务于社会。另外，《办法》第23条明确，对部分整改不及时、不到位的，撤销备案，并暂停项目审批和经费拨付，这一后续处理手段可谓釜底抽薪，能够有效督促主管部门履行好自身责任。
说到底，形式主义的弊病源于思想观念、行政体制长久以来的惰性与惯性，《办法》的印发，为清扫“指尖上的形式主义”提供了一系列清晰、可操作的执行方案。当然，执行成果如何，还要看更高层面的顶层设计和各部门上下的协同配合。
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