
菲律宾目前面临一个十分棘手的教育问题——全国缺少超过14万间教室。许多学生不得不挤在已经超负荷的教室里,甚至有些地方的学生只能在临时搭建的棚屋里上课。然而配资平台哪家正规,尽管教室建设的需求迫切,政府新建教室的进度却非常缓慢,令人焦虑不已。
最近,菲律宾众议院的三位议员——安东尼奥、蕾妮科和莎拉·埃拉戈,提出了第425号决议,要求对杜特尔特政府和马科斯政府期间的教室建设情况进行调查。他们怀疑是否因为将有限的资源用在了容易滋生腐败的项目上,导致了这一问题的持续存在。
这项教室建设的进展就像“挤牙膏”一样,令人沮丧。回顾过去几年政府在教室建设上的表现,数据实在让人心惊。杜特尔特政府在2018年计划建设4.7万间教室,但最后却只建成了11间,这个数字令人难以置信。原本大家以为可能是某些特殊因素影响了进度,比如疫情,结果2020年情况更加糟糕,计划建设5000多间教室,最后仅建成了187间。2021年,目标是1000多间,实际完成的只有191间。唯一比较让人安慰的是2019年,建成了3213间,至少接近目标的一半。
展开剩余70%进入马科斯政府后,情况并没有得到改善。2023年,政府计划建设6379间教室,结果只建成了192间。2024年计划建成605间,实际完成了同样数量。到2025年时,新建的教室数量只有22间,距离目标6000间还相差甚远。更令人担忧的是,虽然马科斯政府计划在2026年拨出280亿比索用于基础教育设施建设,但其中132亿比索仅用于新建4869间教室,这些数字根本无法弥补现有的巨大缺口。
马科斯政府还承诺,在2028年任期结束前将建成4万间教室。然而,即使这个目标能够实现,也只是解决届时预期的缺口中的一小部分,这个承诺看起来有些“画大饼”的意味。
进度如此缓慢,背后究竟是什么原因呢?经过调查发现,问题出在审批权上。从2018年开始,菲律宾的公共工程与公路部接管了教室建设的审批权,但这一举措却使得整个项目陷入了官僚主义的困境。公共工程与公路部的效率极其低下,参议院披露的数据表明,他们建设一间教室需要三年的时间,而且造价高达380万比索。
相比之下,地方政府和私营部门的合作更加高效且节约成本。有些地方仅用3个月时间,就能建成20间教室,成本只有中央政府的一半。2024年新任教育部副部长桑尼·安加拉也指出,正是由于公共工程与公路部审批流程过于僵化,导致地方政府和私营企业这些更高效的合作方被排除在外。实际上,地方政府建造的教室不仅质量可靠,而且更加符合当地学校的实际需求。
因此,公共工程与公路部不愿放手审批权的问题,显然并非明智之举。更让人不满的是,议员们在决议中指出,国家的预算没有优先投入到教育上,反而流向了防洪工程、巴朗盖发展基金,以及一些机密和情报基金等,这些项目极易成为腐败官员的温床。
今年8月,参议院基础教育委员会主席阿基诺曾发出警告,称如果不改变现有的建设模式,教室的短缺问题可能会延续到五任总统之后。这个问题严重且复杂,必须引起足够重视并及时解决。
菲律宾的教室问题,绝不仅仅是“没来得及建”这么简单。背后反映的是资源的错配,未能合理地投入到教育建设中,同时也暴露出权力的滥用和效率的低下,导致这一问题积重难返。学生们渴望有教室上课,而政府却在处理一些容易滋生腐败的项目,长此以往,整个国家的教育基础将受到影响。希望这次议员们的质询能够有实质性进展,别再让孩子们继续等待了。
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